Памяткапредназначенавпервуюочередьдлявсех,кто:

• хочетвидеть своюстрануироднойгородсвободнымиотзасильяворовикоррупционеров;
  • считаетвзяткупостыдным,позорнымпреступлением;
  • нехочетстатьпособникомжуликов ипроходимцев.

Уголовный   кодекс   Российской   Федерации   предусматривает  два   видапреступлений,связанныхсо взяткой:

• получениевзятки(ст.290);

• идачавзятки(ст.291).

Это две стороныоднойпреступноймедали: если речь идет о взятке, этозначит,чтоестьтот,ктополучаетвзятку (взяткополучатель) итот,ктоеедает(взяткодатель).

Получение взятки - одноиз самых опасныхдолжностныхпреступлений,особенноеслионосовершаетсягруппойлицилисопровождаетсявымогательством,котороезаключаетсявполучениидолжностнымлицомпреимуществивыгод зазаконныеилинезаконныедействия(бездействие).

Дача взятки - преступление, направленное на склонение должностного лицаксовершениюзаконныхилинезаконныхдействий(бездействия),либопредоставлению, получению каких-либо преимуществ в пользу дающего, в томчислезаобщеепокровительствоилипопустительствопо службе.

ВЗЯТКОЙМОГУТБЫТЬ:

Предметы - деньги, в том числе валюта, банковские чеки и ценные бумаги,изделияиздрагоценныхметалловикамней,автомашины,продуктыпитания,видеотехника, бытовые приборы и другие товары, квартиры, дачи, загородныедома,гаражи,земельныеучастки идругаянедвижимость.

Услуги и выгоды - лечение, ремонтные и строительные работы, санаторные итуристическиепутевки,поездкизаграницу,оплатаразвлеченийидругихрасходовбезвозмездноили по заниженнойстоимости.

Завуалированнаяформавзятки- банковскаяссудав долгилиподвидомпогашения несуществующего долга, оплата товаров, купленных по заниженнойцене, покупкатоваров по завышеннойцене, заключение фиктивныхтрудовыхдоговоровсвыплатойзарплатывзяточнику,егородственникам,друзьям,получениельготногокредита,завышениегонораровзалекции,статьи,икниги,

«случайный» выигрыш в казино, прощение долга, уменьшение арендной платы,увеличениепроцентныхставокпокредитуи т.д.

КТО МОЖЕТ БЫТЬ ПРИВЛЕЧЕН К УГОЛОВНОЙОТВЕТСТВЕННОСТИЗАПОЛУЧЕНИЕ ВЗЯТКИ?

Взяткополучателемможетбытьпризнанотолькодолжностноелицо-представительвластииличиновник,выполняющийорганизационно-распорядительныеилиадминистративно-хозяйственныефункции.

Представитель власти - это государственный или муниципальный чиновниклюбогоранга-сотрудникобластнойилигородскойадминистрации,мэрии,министерстваиливедомства,любогогосударственногоучреждения,правоохранительного органа, воинской части или военкомата, судья, прокурор,следовательи т.д.

Лицо,          выполняющее          организационно-распорядительные        илиадминистративно-хозяйственныефункции-этоначальникфинансовогоихозяйственногоподразделениягосударственногоимуниципальногооргана,ЖЭКа,членгосударственнойэкспертной,призывнойилиэкзаменационнойкомиссии,директорили завучшколы,ректорВУЗаидеканфакультетаит.д.

ЧТОТАКОЕПОДКУП?

«Взятка» лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческих инекоммерческихпредприятияхиорганизациях-директору,заместителюдиректора коммерческой фирмы или государственного унитарного предприятия,председателюичленусоветадиректоровакционерногообщества,главекооператива,руководителюобщественногоилирелигиозногообъединения,фонда,некоммерческогопартнерства,лидеруируководящемуфункционеруполитическойпартииит.д.-вУголовномкодексеРоссийскойФедерацииименуетсякоммерческимподкупом(ст.204).

НАКАЗАНИЕЗАВЗЯТКУИКОММЕРЧЕСКИЙПОДКУП

ПолучениевзяткирассматриваетсяУголовнымкодексомРоссийскойФедерации,какболее общественно опасноедеяние,нежелидача взятки.

Статья290. Получениевзятки

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либодолжностнымлицом публичноймеждународнойорганизациилично или черезпосредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виденезаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иныхимущественныхправзасовершениедействий(бездействие)впользувзяткодателяилипредставляемыхимлиц,еслитакиедействия(бездействие)входятвслужебныеполномочиядолжностноголицалибоеслионовсилудолжностногоположения может способствовать таким действиям(бездействию),аравнозаобщеепокровительствоилипопустительствопослужбе-

наказываетсяштрафомвразмереотдвадцатипятикратнойдопятидесятикратнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенные

должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либолишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере двадцатикратнойсуммы взятки.

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либодолжностнымлицомпубличноймеждународнойорганизациивзяткивзначительном размере-

наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностьюнасрокдотрехлетлиболишениемсвободы на срок до шести лет со штрафом в размере тридцатикратной суммывзятки.

1. Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либодолжностнымлицомпубличноймеждународнойорганизациивзяткизанезаконныедействия(бездействие) -

наказывается штрафом в размере от сорокакратнойдо семидесятикратнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностьюнасрокдотрехлетлиболишениемсвободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммывзятки.

1. Деяния,предусмотренные частямипервой - третьей настоящейстатьи,совершенныелицом,занимающимгосударственнуюдолжностьРоссийскойФедерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, аравноглавойоргана местного самоуправления, -

наказываютсяштрафомвразмереотшестидесятикратнойдовосьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либолишениемсвободынасрокотпятидодесятилетсоштрафомвразмерепятидесятикратнойсуммывзятки.

1. Деяния,предусмотренные частямипервой - третьей настоящейстатьи,еслионисовершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;б)свымогательствомвзятки;

в)вкрупномразмере,-

наказываютсяштрафомвразмереотсемидесятикратнойдодевяностократнойсуммывзяткилиболишениемсвободынасрокотсемидодвенадцатилетслишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматься определеннойдеятельностью на срок до трех лет и со штрафом вразмере шестидесятикратнойсуммывзятки.

1. Деяния,предусмотренные частями первой - четвертой настоящейстатьи,совершенныевособокрупномразмере,-

наказываютсяштрафомвразмереотвосьмидесятикратнойдостократнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностьюнасрокдотрехлетлиболишениемсвободынасрокотвосьмидопятнадцатилетсоштрафомвразмересемидесятикратнойсуммывзятки.

Примечания. 1. Значительным размером взятки в настоящей статье, статьях291и 291.1настоящегоКодексапризнаютсясуммаденег,стоимостьценныхбумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественныхправ, превышающиедвадцатьпять тысячрублей, крупнымразмеромвзятки -превышающие сто пятьдесят тысяч рублей, особокрупным размером взятки -превышающиеодинмиллионрублей.

2.Подиностраннымдолжностным   лицомвнастоящейстатье, статьях291 и 291.1 настоящего Кодекса понимается любое назначаемое или избираемоелицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном,административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо,выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, втомчиследляпубличноговедомстваилипубличногопредприятия;поддолжностнымлицомпубличноймеждународнойорганизациипонимаетсямеждународный гражданский служащий или любое лицо, которое уполномоченотакой организациейдействоватьот ееимени.

Статья291.Дачавзятки

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либодолжностномулицупубличноймеждународнойорганизацииличноиличерезпосредника-

наказывается штрафом в размере от пятнадцатикратной до тридцатикратнойсуммы взятки либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размередесятикратнойсуммывзятки.

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либодолжностномулицупубличноймеждународнойорганизацииличноиличерезпосредникавзначительномразмере-

наказываетсяштрафомвразмереотдвадцатикратнойдосорокакратнойсуммы взятки либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размерепятнадцатикратнойсуммывзятки.

1. Дача взятки должностному лицу, иностранному должностному лицу либодолжностномулицупубличноймеждународнойорганизацииличноиличерезпосредниказасовершениезаведомонезаконныхдействий(бездействие)-

наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратнойсуммывзяткилиболишениемсвободынасрокдовосьмилетсоштрафомвразмере тридцатикратнойсуммывзятки.

1. Деяния,предусмотренные частямипервой - третьей настоящейстатьи,еслионисовершены:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;б)вкрупномразмере, -

наказываютсяштрафомвразмереотшестидесятикратнойдовосьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либолишениемсвободынасрокотпятидодесятилетсоштрафомвразмерешестидесятикратнойсуммывзятки.

1. Деяния,предусмотренные частями первой - четвертой настоящейстатьи,совершенныевособокрупномразмере,-

наказываютсяштрафомвразмереотсемидесятикратнойдодевяностократнойсуммывзяткилиболишениемсвободынасрокотсемидодвенадцатилетсоштрафомвразмере семидесятикратнойсуммы взятки.

Примечание.Лицо,давшеевзятку,освобождаетсяотуголовнойответственности,еслионоактивноспособствовалораскрытиюи(или)расследованиюпреступленияилибоимеломестовымогательствовзяткисостороныдолжностноголица,либолицопослесовершенияпреступлениядобровольносообщилоодачевзяткиоргану,имеющемуправовозбудитьуголовное дело.

Статья291.1. Посредничествововзяточничестве

1. Посредничествововзяточничестве,тоестьнепосредственнаяпередачавзяткипопоручениювзяткодателяиливзяткополучателялибоиноеспособствованиевзяткодателюи(или)взяткополучателювдостижениилибореализации соглашения между ними о получении и даче взятки в значительномразмере, -

наказываетсяштрафомвразмереотдвадцатикратнойдосорокакратнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностьюнасрокдотрехлетлиболишениемсвободынасрокдопятилетсоштрафомвразмередвадцатикратнойсуммывзятки.

1. Посредничество во взяточничестве за совершение заведомо незаконныхдействий(бездействие)либолицомсиспользованиемсвоегослужебногоположения-

наказывается штрафом в размере от тридцатикратной до шестидесятикратнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределеннойдеятельностьюнасрокдотрехлетлиболишениемсвободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере тридцатикратнойсуммы взятки.

1. Посредничествововзяточничестве,совершенное:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;б)вкрупномразмере, -

наказываетсяштрафомвразмереотшестидесятикратнойдовосьмидесятикратной суммы взятки с лишением права занимать определенныедолжности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либолишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размерешестидесятикратнойсуммывзятки.

1. Посредничествововзяточничестве,совершенноевособокрупномразмере,

-

наказываетсяштрафомвразмереотсемидесятикратнойдодевяностократной

суммы   взятки   с   лишением   права  занимать  определенные  должности   илизаниматьсяопределеннойдеятельностьюнасрокдотрехлетлиболишением

свободынасрокотсемидодвенадцатилетсоштрафомвразмересемидесятикратнойсуммывзятки.

1. Обещаниеилипредложениепосредничествавовзяточничестве-

наказываетсяштрафомвразмереотпятнадцатикратнойдосемидесятикратнойсуммывзяткислишениемправазаниматьопределенныедолжности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет илиштрафомвразмереотдвадцатипятитысячдопятисотмиллионоврублейслишениемправазаниматьопределенныедолжностиилизаниматьсяопределенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срокдосемилетсоштрафомвразмереотдесятикратнойдошестидесятикратнойсуммы взятки.

Примечание.Лицо,являющеесяпосредникомвовзяточничестве,освобождаетсяотуголовнойответственности,еслионопослесовершенияпреступленияактивноспособствовалораскрытиюи(или)пресечениюпреступленияидобровольносообщилооргану,имеющемуправовозбудитьуголовное дело,опосредничествевовзяточничестве.

ВЗЯТКАИЛИ ПОДКУПЧЕРЕЗПОСРЕДНИКА

Взятка нередкодаетсяиберетсячерезпосредников—подчиненныхсотрудников,индивидуальныхпредпринимателей,работниковпосредническихфирм, которые рассматриваются Уголовным кодексом Российской Федерации какпособникипреступления.

Коммерческийподкуп можетосуществлятьсячерезпосредников-подчиненныхсотрудников,партнеровпобизнесу,специальнонанятыхлиц,которыетакжерассматриваютсяУголовнымкодексомРоссийскойФедерации,какпособникипреступления.

Гражданин, давший взятку или совершивший коммерческий подкуп, можетбытьосвобожденотответственности,если:

• установлен фактвымогательства;
• гражданиндобровольносообщилвправоохранительныеорганыосодеянном.

Неможетбытьпризнанодобровольнымзаявлениеодачевзяткииликоммерческомподкупе,еслиправоохранительныморганамсталоизвестнообэтомиздругихисточников.

Заведомоложныйдоносовымогательствевзятки иликоммерческомподкупе рассматривается Уголовным кодексом Российской Федерации какпреступление и наказывается лишением свободы на срок до шести лет (ст.306).

Взятка может быть предложена как на прямую («если вопрос будет решен внашупользу,тополучите………»), такикосвеннымобразом.

НЕКОТОРЫЕКОСВЕННЫЕПРИЗНАКИПРЕДЛОЖЕНИЯВЗЯТКИ:

1. Разговоровозможнойвзяткеноситиносказательныйхарактер,речьвзяткодателя состоит из односложных предложений, не содержащих открытыхзаявлений о том, что при положительном решении спорного вопроса он передастему деньги или окажет какие-либо услуги; никакие «опасные» выражения приэтомнедопускаются.
   1. Входебеседывзяткодатель,приналичиисвидетелейилиаудио,видеотехники,жестамиилимимикойдаетпонять,чтоготовобсудитьвозможностирешенияэтоговопросавдругойобстановке(вдругоевремя,вдругомместе).
2. Суммаилихарактервзяткинеозвучиваются;вместестемсоответствующиецифрымогутбыть написаныналисткебумаги,набранынакалькулятореиликомпьютереипродемонстрированыпотенциальномувзяткополучателю.
3. Взяткодательможетнеожиданнопрерватьбеседуиподблаговиднымпредлогом покинуть помещение, оставив при этом папку с материалами, конверт,портфель,сверток.
4. Взяткодательможетпереадресоватьпродолжениеконтактадругомучеловеку,напрямуюне связанномусрешениемвопроса.

Признакикоммерческогоподкупааналогичныпризнакамвзятки.

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ИЛИВЫМОГАТЕЛЬСТВАВЗЯТКИ

• вести себя крайне осторожно, вежливо, без заискивания, не допускаяопрометчивыхвысказываний,которыемоглибытрактоватьсявзяткодателем(взятковымогателем) либо как готовность, либо как категорический отказ принять(дать)взятку;
  • внимательновыслушатьиточнозапомнитьпредложенныеВамусловия (размеры сумм, наименование товаров и характер услуг, сроки и способыпередачивзятки,формакоммерческогоподкупа,последовательностьрешениявопросов);
  • постараться перенести вопрос о времени и месте передачи взятки доследующей беседы и предложить хорошо знакомое Вам место для следующейвстречи;
• неберитеинициативувразговоренасебя,больше«работайтенаприем»,   позволяйте   потенциальному   взяткополучателю   (взяткодателю)

«выговориться»,сообщитьВамкакможно большеинформации;

• приналичии у Вас диктофона постараться записать (скрытно)

предложениеовзяткеилиеевымогательстве.

ВсоответствиисзаконодательствомРоссийскойФедерации(Федеральнымизаконами от 25.12 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и от 27 июля2004года№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее –Федеральныйзакон № 79-ФЗ) конфликтинтересовпредставляетсобойситуацию,прикоторойличнаязаинтересованность(прямаяиликосвенная)государственногогражданскогослужащеговлияетилиможетповлиятьнанадлежащееисполнениеимдолжностных (служебных) обязанностей и при которой возникает или может возникнутьпротиворечиемеждуличнойзаинтересованностьюгосударственногослужащегоиправамиизаконнымиинтересамиграждан,организаций,обществаилигосударства,способноепривести кпричинениювредаихправами законныминтересам.

ЗаконодательствомРоссийскойФедерацииустановленаобязанностьгосударственного служащего в письменной форме уведомить представителя нанимателя исвоегонепосредственногоначальникаовозможностивозникновенияконфликтаинтересов.Определениестепенисвоейличнойзаинтересованностиостаетсяответственностью самого государственного служащего со всеми вытекающими из этогоюридическимипоследствиями.Непринятиегосударственнымслужащим,являющимсястороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликтаинтересовявляетсяправонарушением,влекущимувольнениегосударственногослужащегосгосударственнойслужбы.Вслучаеустановленияпризнаковдисциплинарного проступка либо факта совершения государственным служащим деяния,содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления,руководительгосударственногоорганарешаетвопросопроведениислужебнойпроверкииприменениидисциплинарноговзыскания,либоинформацияпередаетсявправоохранительныеорганыпо подведомственности.

Личнаязаинтересованность гражданскогослужащего–возможностьполучениягражданскимслужащимприисполнениидолжностныхобязанностейдоходов(неосновательногообогащения)вденежнойлибонатуральнойформе,доходовввидематериальной выгоды непосредственно для гражданского служащего и его родственников(родителей, супругов, детей, братьев, сестер; братьев, сестер, родителей и детей супругов;супругов детей), для граждан или организаций, с которыми гражданский служащий связанфинансовымиилиинымиобязательствами,т.е.лиц,скоторымисвязаналичнаязаинтересованность государственного служащего.

Ситуации,вкоторыхвероятновозникновениеконфликтаинтересов:

• выполнение отдельных функций государственного управления в отношенииродственников и/или иных лиц, с которыми связана личная заинтересованностьгосударственногослужащего;
• выполнениеинойоплачиваемойработы;
• владениеценнымибумагами,банковскимивкладами;
• получениеподарковиуслуг;
• имущественныеобязательстваисудебныеразбирательства;
  • взаимодействие с бывшим работодателем и трудоустройство после увольнения сгосударственной службы;
• нарушениеустановленныхдлягосударственныхслужащихзапретов.Осуществление «функций государственного управления» предполагает, в том числе:размещениезаказовнапоставкутоваров,выполнениеработиоказаниеуслугдля

государственных нужд, в том числе участие в работе комиссии по размещению заказов;подготовку   и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований,

субсидий,другихограниченныхресурсов;

предоставлениеправаназаключениедоговороварендыпомещенийвзданиях,находящихсявгосударственнойсобственности;

проведение расследований причин возникновения чрезвычайных ситуаций, аварий,несчастныхслучаевна производстве, причиненияимущественноговреда;

представлениевсудебныхорганахправизаконныхинтересовРоссийскойФедерации,субъектовРоссийскойФедерации.

Действующеезаконодательствонеустанавливаетпрямыхограниченийнатрудоустройство,владениеценнымибумагами,получениеподарковииныхблагродственниками государственного служащего. Тем не менее, в соответствии с ч. 3 ст. 19Федеральногозакона№ 79-ФЗподличнойзаинтересованностьюгражданскогослужащего,котораявлияетилиможетповлиятьнаобъективноеисполнениеимдолжностных обязанностей, понимается возможность получения гражданским служащимпри исполнении должностных обязанностей доходов не только для самого гражданскогослужащего, но и для членов его семьи или ряда иных лиц. Некоторые ситуации могутпривести кконфликтуинтересов, например:

наличиевсобственностиуродственниковгосударственногослужащегоценныхбумаг организации, на деятельность которой государственный служащий может повлиятьвходеисполнения должностныхобязанностей,

когдародственникигосударственногослужащеговладеютпроверяемойиморганизацией,работают внейилиустраиваютсявнеенаработу,

получениеродственникамиподарковилииныхблаготзаинтересованнойорганизации,чтоможетбытьвызваножеланиемобойтисуществующиенормативныеограниченияиповлиятьнадействия и решения государственногослужащего.

Типовыеситуации конфликтаинтересовипорядок урегулирования